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　　记者从市行政审批服务管理局获悉，今年以来，我市以便企利民、减税降费、助企纾困为切入点，通过对审批做“减法”、服务做“加法”，进一步强化“五减一增”实施质效，持续厚植市场主体成长“沃土”。

【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】市行政审批局“五减一增”促进市场主体快速增长

　　记者从市行政审批服务管理局获悉，今年以来，我市以便企利民、减税降费、助企纾困为切入点，通过对审批做“减法”、服务做“加法”，进一步强化“五减一增”实施质效，持续厚植市场主体成长“沃土”。

　　严格落实行政许可事项清单管理制度，摸排清理市本级无立法依据的行政许可事项，规范清单内事项名称、审批层级以及实施机关，推动践行政府“非授权不可为”、市场主体“法无禁止即可为”；深化“一枚印章管审批”，依法依规“简政放权”，累计取消事项20项、清理证明事项508项、下放或委托事项31项，32个乡镇实现“一枚章”，开展政务服务提升“一县一品”活动，积极推进事项标准化、审批极简化、办事规范化，推动实现“办事情靠制度不靠关系”。

　　在全省首家实现项目审批“综合受理”，在事项标准化的基础上，由原来6个分散受理窗口到1个综合受理窗口，“多头跑”变“一站办”，有效关注服务水平提高和审批质量提升，推动更高效解决项目审批中的“疑难杂症”；合理运用“在线勘验”“网上评审”“多评合一”“多验合一”“多规合一”等多种手段，取消不必要的现场勘验环节，简化评审环节；对涉及房屋建筑和市政基础设施工程的14个竣工验收审批事项，按照“一家牵头、一窗受理、一表申请、一次告知、一份承诺、多验合一、统一意见、限时办结”的方式开展联合验收，有效压减审批环节。

　　推行企业开办极简审批，推出“三合一”“四合一”“五合一”“六合一”等多种套餐服务，实现“营业执照、公章刻制、银行开户、税票申领、社保办理、公积金缴存“全流程”“点餐”办理，有效精简重复材料，解决反复提交问题；推出44项涉企经营许可事项告知承诺制，为857户企业办理相关许可证；实行“容缺审批”，对主要材料齐全，次要材料欠缺或存在瑕疵的，先行受理办理，待申请人材料补正后同步作出审批决定；融合燃气、自来水、热力、市政工程、排水事项，实现“一窗办理、一份资料、一张表格、一体服务、一套制度、一网通办”六个“一”服务，压减申请材料率50%以上。

　　开展“一件事一次办”提档升级行动，优化132个“一件事”集成服务套餐的基础上，再推出20个高频事项服务套餐。按照“一窗受理、阶段办理、内部流转”的原则，对全市新建商品房建设项目从立项规划、施工许可到竣工验收审批推行“一件事”办理，最短时间从取得立项文件到核发施工许可证审批仅需要12个工作日；“我要开药店”申请次数从原来的4次降低到现在的1次，审批时限从原来的45个工作日压减至12个工作日。

　　推广承诺制“一本制”，将项目涉及的环评、能评、水土、取水编制形成综合报告并由政府买单，今年以来累计为49个项目节约成本600余万元、节省时间3个月以上；推进公共资源交易全流程电子化，实行“不见面开标”132次，开具电子保函340单，节省企业招标费用5121.58万元；为新开办企业提供免费刻章服务，今年以来为5168户企业节约成本105.5万元；推行税务Ukey网上申领、免费邮寄和后续维护，今年以来向1293户新办纳税人发放税务Ukey、免费邮寄发票129.2万份，开展后续服务6100余户，节约成本66万元；推行申报材料和证照批复“双向免费邮寄”服务，惠及企业989户，节约成本13965.5元；市县两级政务服务中心提供免费打印、复印，成本价照相、体检服务。

　　推广使用“7×24小时”不打烊自助服务超市，提供不动产、公积金、政务查询、行政审批、税务、营业执照打印等自助服务项目办理，办理21075件自助服务业务；开展项目审批“全代办”，组建重点项目“管家”团队，配套建立“五个一”的服务机制，即“一个项目、一名项目长、一支管家团队、一套服务方案、一张审批清单”，提供从立项到施工许可的“全代办”服务；开展“四送四听”入企服务活动，深入469个项目单位“送政策、送流程、送模板、送服务，听意见、听问题、听需求、听进度”；拓展网上办税缴费事项，189项税费事项实现“全程网办”，财产和行为税实现“十税”合并。

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